Oznamovanie protispoločenskej činnosti (whistleblowing)
v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti
Čo je protispoločenská činnosť?
Protispoločenskou činnosťou sa podľa zákona č. 54/2019 Z. z. rozumie konanie, ktoré:
● má znaky trestného činu,
● je správnym deliktom alebo iným závažným porušením právnych predpisov,
● ohrozuje alebo porušuje verejný záujem,
● osoba sa o ňom dozvedela v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, funkcie alebo činnosti vo verejnom záujme.
Zákon poskytuje osobitnú ochranu najmä pri oznámení závažnej protispoločenskej činnosti (napr. vybrané trestné činy korupcie alebo správne delikty s hornou hranicou pokuty najmenej 30 000 €).
Kto môže podať oznámenie?
Oznámenie môže podať fyzická osoba, ktorá sa o protispoločenskej činnosti dozvedela v súvislosti so svojou činnosťou, najmä:
● zamestnanec obce alebo jej organizácie,
● bývalý zamestnanec,
● uchádzač o zamestnanie,
● osoba vykonávajúca odbornú alebo inú činnosť pre obec,
● iná osoba v obdobnom postavení.
Oznámenie je možné podať aj anonymne.
Oznamovateľ je chránený, ak podá oznámenie v dobrej viere, že uvádzané skutočnosti sú pravdivé.
Zamestnávateľ v zmysle zákona
Za zamestnávateľa sa na účely zákona považuje:
● Obec Lipovec,
● rozpočtové a príspevkové organizácie v jej zriaďovateľskej pôsobnosti,
● právnické osoby s majetkovou účasťou obce.
Zodpovedná osoba
Zodpovedná osoba je fyzická osoba určená zamestnávateľom podľa § 10 zákona č. 54/2019 Z. z., ktorá zabezpečuje:
● prijímanie a evidenciu oznámení,
● preverovanie oznámení,
● komunikáciu s oznamovateľom,
● ochranu oznamovateľa pred odvetnými opatreniami,
● zachovanie mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa.
Každý zamestnávateľ vo verejnom sektore je povinný určiť zodpovednú osobu bez ohľadu na počet zamestnancov.
Určenie zodpovednej osoby v obci
V zmysle § 10 ods. 2 zákona č. 54/2019 Z. z. je zodpovednou osobou v obci hlavný kontrolór obce. Ak úlohy zodpovednej osoby plní na základe zmluvy externý subjekt, toto poverenie nezbavuje hlavného kontrolóra zákonnej zodpovednosti za výkon tejto funkcie.
Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti obce
● Organizácie s menej ako 50 zamestnancami môžu využívať zodpovednú osobu určenú obcou.
● Organizácie s 50 a viac zamestnancami sú povinné určiť si vlastnú zodpovednú osobu pre interný systém oznamovania.
Konflikt záujmov
Ak sa oznámenie týka zodpovednej osoby alebo existuje konflikt záujmov, zamestnávateľ zabezpečí preverenie oznámenia inou poverenou osobou alebo externým subjektom.
